Apel obywatelski
Pamiętajcie, że każda decyzja dotyka konkretnej rodziny i jej dzieci.
Zwracam się do osób wykonujących zadania publiczne po obu stronach granicy. Nie apeluję o specjalne traktowanie ani o kolejne ogólne „wyjaśnienie”. Żadna z pierwotnie żądanych kwot nie była prawidłowa. Niemcom nie wolno było żądać zwrotu całych 11 472 euro należnych świadczeń na dzieci, a polskie żądanie 82 751,82 zł nie odpowiada późniejszym rozstrzygnięciom. Decyzje z 23 i 26 stycznia 2026 r. ustaliły państwo pierwszeństwa za okres 01.11.2015–31.01.2019, obliczyły należne świadczenia, a świadczenia następnie wypłacono. Nie żądam ponownego ustalania ani ponownego obliczania praw rodziny. Żądam wykonania skutków tych decyzji: wskazania podstawy prawnej dalszej egzekucji, jej niezwłocznego zakończenia, uchylenia zajęć oraz zwrotu pieniędzy zabranych ze świadczeń dzieci i wynagrodzenia rodzica.
Rodzic nie może być łącznikiem między urzędami. Nie może latami przenosić tych samych dokumentów z Polski do Niemiec i z Niemiec do Polski, podczas gdy instytucje mają własne kanały wymiany informacji. Ta sprawa mogła zostać zakończona wcześniej — poprawnie, sprawnie, bez utrudniania, bezczynności i przewlekłości.
Nie tylko rodziny mają upominać się o ochronę swoich praw. Przede wszystkim urzędy i osoby wykonujące władzę publiczną — wyposażone w kompetencje, dostęp do dokumentów i możliwość wydawania rozstrzygnięć — mają szczególny obowiązek strzec prawa, praw rodzin i świadczeniobiorców oraz praworządności. Bez rzetelnej administracji nie może prawidłowo funkcjonować demokratyczne państwo prawa. To nie rodzina ma ponosić skutki błędów, bezczynności, niekompetencji, arbitralności ani złośliwego działania urzędnika.
Prawa rodzin i dzieci. To nie jest łaska urzędu.
O należnych świadczeniach Kindergeld i 800+ decyduje prawo — nie osobiste nastawienie urzędnika.
Uznaniowość, niechęć, złośliwość ani brak znajomości przepisów nie mogą pozbawiać dzieci i rodzin należnego wsparcia. Funkcjonariusz publiczny nie tworzy prawa według własnego przekonania. Ma obowiązek rzetelnie zastosować prawo UE, właściwe prawo krajowe oraz uwzględnić prawa rodziny i najlepszy interes dziecka.
Niemieckie świadczenia Kindergeld wypłacano na pierwsze dziecko od 2003 r., a na drugie od 2005 r. Wypłaty trwały do kwietnia 2018 r. Wypłata należnego świadczenia nie jest łaską urzędu — jest realizacją praw dzieci i rodzin. Błędy, opóźnienia lub późniejsza zmiana stanowiska instytucji nie mogą automatycznie zamienić należnego wsparcia w świadczenie podlegające zwrotowi.
Polska rodzina transgraniczna nie może być traktowana gorzej tylko dlatego, że jej sprawa wymaga współpracy organów dwóch państw. Ma takie samo prawo do należnych świadczeń wychowawczych i rodzinnych jak każda inna uprawniona rodzina w Unii Europejskiej, a także do rzetelnego postępowania i decyzji opartych na prawie oraz prawidłowo ustalonych faktach.
Prawo Unii Europejskiej
Rozporządzenia 883/2004 i 987/2009 określają zasady koordynacji świadczeń rodzinnych oraz współpracy instytucji.
Prawa rodzin
Polskie i niemieckie organy muszą chronić prawa rodzin, działać na podstawie prawa, prawidłowo ustalić stan faktyczny i uzasadnić każdą decyzję w sposób możliwy do sprawdzenia.
Prawa dziecka
Najlepszy interes dziecka powinien być podstawowym kryterium działań władz, a dziecko ma prawo korzystać z zabezpieczenia społecznego.
Służba publiczna to odpowiedzialność
Zasady administracji, której rodzina ma prawo oczekiwać
Legalność i praworządność
Każde działanie organu musi mieć podstawę w przepisach prawa, a urząd ma obowiązek stać na straży praworządności.
art. 6–7 KPAPrawda obiektywna
Organ samodzielnie podejmuje wszystkie niezbędne czynności, zbiera dowody i dokładnie wyjaśnia stan faktyczny.
art. 7 KPACzynny udział strony
Rodzina ma prawo uczestniczyć w każdym etapie sprawy oraz wypowiedzieć się o dowodach przed wydaniem decyzji.
art. 10 KPASzybkość i prostota
Sprawę należy prowadzić wnikliwie i szybko, używając możliwie najprostszych środków prowadzących do jej załatwienia.
art. 12 KPADwuinstancyjność
Co do zasady decyzja pierwszej instancji może zostać ponownie zbadana przez organ wyższego stopnia.
art. 15 KPAZaufanie i równe traktowanie
Postępowanie ma być proporcjonalne, bezstronne, równe i prowadzone w sposób budzący zaufanie do władzy publicznej.
art. 8 KPAKPA wymaga ponadto współdziałania organów, wyczerpującego informowania strony i wyjaśniania przesłanek rozstrzygnięcia — urząd nie może pozostawić rodziny samej z chaosem pomiędzy instytucjami.
Dokumenty i chronologia tej sprawy pokazują naruszenie wszystkich opisanych wyżej zasad: legalności i praworządności, prawdy obiektywnej, czynnego udziału strony, szybkości i prostoty, dwuinstancyjności oraz zaufania, bezstronności i równego traktowania. Nie był to jeden odosobniony błąd, lecz wieloletni ciąg sprzecznych kwot, przewlekłości, braku pełnego wyjaśnienia i dalszej egzekucji mimo nowych ustaleń. Do dziś, pomimo wielokrotnych pytań, pism i wniosków, właściwe organy odmawiają udzielenia kluczowych odpowiedzi oraz pełnych, możliwych do zweryfikowania wyjaśnień dotyczących podstaw prawnych, sposobu obliczenia żądanych kwot, przepływu informacji między instytucjami Polski i Niemiec oraz dalszego prowadzenia egzekucji. Takie działania nie budują zaufania do władzy — niszczą je, obciążając rodzinę skutkami niewykonania obowiązków spoczywających na organach.
Podstawa: art. 6–12 i 15 Kodeksu postępowania administracyjnego. Europejski standard dobrej administracji — bezstronność, sprawiedliwość, rozsądny termin, wysłuchanie, dostęp do akt i uzasadnienie decyzji — wyraża także art. 41 Karty praw podstawowych UE. Przystępne omówienie wszystkich zasad KPA — Edukacja Prawnicza.
Familienkasse Sachsen
Bundesagentur für Arbeit — urząd rozpatrujący sprawy Kindergeld i współpracujący w sprawach transgranicznych.
Sächsisches Finanzgericht w Lipsku
Sąd właściwy również w sprawach Kindergeld. Zarzut rodziny dotyczy czasu trwania postępowania i braku sprawnego zakończenia sporu.
Wydział Koordynacji Świadczeń w Gdańsku
Pomorski Urząd Wojewódzki — w tym Oddziały Koordynacji Świadczeń Rodzinnych i Świadczenia Wychowawczego I i II.
Wzywamy do dziesięciu konkretnych działań
Zakończcie wieloletnią przewlekłość
Sprawa świadczeń rodzinnych nie może toczyć się latami z powodu opóźnień pomiędzy instytucjami.
Zastosujcie już ustalone pierwszeństwo państw
Polska instytucja określiła, które państwo odpowiadało za wypłatę w poszczególnych okresach. Te ustalenia muszą zostać zastosowane w całej sprawie.
Wykonajcie już wydane rozstrzygnięcia
Wojewoda ustalił państwo pierwszeństwa, obliczył należne świadczenia i wypłacił je rodzinie. Nie wolno ponownie przerzucać na rodzinę obowiązku ustalania tych samych praw. Ewentualne czynności pomiędzy instytucjami nie mogą uzasadniać dalszej egzekucji wobec rodziny.
Wskażcie podstawę dalszej egzekucji
Organ ma wskazać konkretny przepis i dokument istniejący w dniu każdej czynności. Nie może tworzyć nowej podstawy ani zmieniać dokumentów po fakcie.
Nie żądajcie zwrotu należnych świadczeń
Zwrot wymaga wykazania, że prawo do świadczenia rzeczywiście nie istniało. Nie wolno przerzucać na rodzinę skutków błędów i opóźnień instytucji.
Zakończcie egzekucję i oddajcie pieniądze
Żadna z pierwotnie żądanych kwot nie odpowiada prawidłowym rozstrzygnięciom. Żądam zakończenia egzekucji, zwolnienia zajęć oraz zwrotu całych 47 607,47 zł na rachunek bankowy wcześniej wskazany organom.
Wyjaśnijcie odpowiedzialność za dalsze zajęcia
Dokumenty pokazują, że egzekucję kontynuowano także po ustaleniu prawidłowych danych, państwa pierwszeństwa i należnych świadczeń. Dalsze zajmowanie pieniędzy przeznaczonych dla dzieci oraz wynagrodzenia rodzica wymaga ustalenia odpowiedzialności konkretnych osób, w tym zbadania możliwego nadużycia uprawnień i innych deliktów.
Zapewnijcie tłumaczenie i weryfikację niemieckich pism
Niemieckie dokumenty, w szczególności pisma oznaczone „Entwurf”, nie mogą stanowić podstawy działań polskiego urzędu bez wiernego tłumaczenia oraz sprawdzenia ich statusu, autentyczności, treści i skutków prawnych. Każde żądanie i każda egzekucja muszą opierać się na jasnej podstawie prawnej oraz potwierdzonych faktach.
Naprawcie skutki błędów — bez dalszej zwłoki
Sprostowanie musi niezwłocznie dotrzeć do wszystkich organów, które korzystały z błędnych informacji. Nie wystarczy przyznać, że wcześniejsze ustalenia były wadliwe: trzeba zakończyć błędną egzekucję, zwolnić zajęcia, zwrócić całe 47 607,47 zł na wskazany rachunek bankowy i naprawić szkodę wyrządzoną rodzinie.
Szanujcie rozsądny termin rozpoznania sprawy
Prawo do skutecznej ochrony nie może być pozorne przez wieloletnie oczekiwanie na rozstrzygnięcie.
„Prawa rodzin nie są łaską urzędu. Nie proszę o przywilej — żądam stosowania prawa. Żaden urzędnik — niezależnie od osobistego kaprysu, złośliwości czy braku kompetencji — nie ma prawa odbierać rodzinom należnych świadczeń ani przysługujących im praw. O uprawnieniach decydują przepisy i ustalone fakty, a nie wola funkcjonariusza publicznego. Każde dziecko ma prawo do korzystania z systemu zabezpieczenia społecznego, w tym ubezpieczeń socjalnych — zgodnie z art. 26 Konwencji o prawach dziecka. Należne Kindergeld lub 800+ to ustawowe wsparcie dzieci i rodziny.”
Chrońmy wspólnie prawa rodzin i świadczeniobiorców oraz praworządność — aby skutki błędów, niekompetencji, bezczynności i złośliwości urzędniczej nigdy więcej nie były przerzucane na rodziny ani prowadziły do dramatów podobnych do doświadczeń tej rodziny i rodzin dotkniętych aferą świadczeniową w Holandii. W tej sprawie rodzina do dziś ponawia wezwania o kluczowe odpowiedzi i naprawienie szkody, podczas gdy egzekucja nadal trwa, a zamiast pełnego wyjaśnienia otrzymuje kolejne pisma, które nie rozwiązują zasadniczych problemów. Organy mają obowiązek działać zgodnie z prawem Unii Europejskiej, Konstytucją RP, zasadami Kodeksu postępowania administracyjnego oraz przepisami o postępowaniu egzekucyjnym w administracji. Ta inicjatywa ma łączyć poszkodowanych, ujawniać mechanizmy naruszeń i im zapobiegać.
Kurz auf Deutsch
Appell an die Familienkasse Sachsen
Die Rechte von Familien sind keine Gnade der Behörde. Niemand darf Familien zustehende Leistungen oder ihre gesetzlich geschützten Rechte entziehen. Jedes Kind hat gemäß Artikel 26 der UN-Kinderrechtskonvention das Recht, Leistungen der sozialen Sicherheit in Anspruch zu nehmen.
Hinter jedem Aktenzeichen steht eine Familie. Über den Anspruch auf Kindergeld oder polnische Familienleistungen entscheiden nicht Willkür, persönliche Abneigung oder mangelnde Sachkenntnis, sondern das Unionsrecht, das nationale Recht sowie die Rechte der Familie und des Kindes.
Wenn die gesetzlichen Voraussetzungen erfüllt waren, ist die Leistung der Familie rechtmäßig zustehend und kein Geld der Behörde. Eine Rückforderung setzt eine klare gesetzliche Grundlage und die nachvollziehbare Feststellung voraus, dass für den betreffenden Zeitraum tatsächlich kein Anspruch bestand.
Nach jahrelangen Anträgen, Schreiben und Interventionen wurden mehrere Berechnungsfassungen vorgelegt, aber keine einheitliche und nachvollziehbare Endabrechnung und keine klare Bestimmung des vorrangig zuständigen Staates. Ich verlange keine weitere allgemeine Erklärung, sondern eine rechtmäßige, zügige und abschließende Entscheidung.
Fehler, Untätigkeit oder Verzögerungen zwischen Behörden dürfen nicht automatisch zu einer Schuld der Familie werden. Das Verfahren hätte früher korrekt und effizient abgeschlossen werden können.
Bitte geben Sie der Familie vollständige Auskunft, begründen Sie Berechnungen verständlich und berichtigen Sie fehlerhafte Informationen bei allen beteiligten Behörden. Grenzüberschreitende Familien dürfen nicht die Folgen mangelnder Zusammenarbeit zwischen Institutionen tragen.